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浙江大学法学博士，浙江大学光华法学院教授、博士生导师，现任光华法学院副院长。研究方向为宪法与行政法学、立法学。主要著作《现代行政中的裁量及其规制》、《行政》、《行政指导性案例中美研讨会文集》、《行政法与行政诉讼法》、《行政诉讼证据的实证与理论研究》、《公法理论研究与公法教学》、《行政裁量的司法审查》、《行政法学论丛》、《领导人行政责任问题研究》等